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PPP入库项目筛查 两类上市企业或被大力度


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PPP入库项目筛查 两类上市企业或被大力度"关照"


      “下一步,对PPP项目库的筛查清理将成为政策的着力点,防止将商业项目和纯工程项目包装成PPP项目进行融资,坚决剔除不规范项目。”11月1日,财政部副部长史耀斌在“2017第三届中国PPP融资论坛”上如是说。

      一位光大证券分析师在接受《证券日报》记者采访时表示,总体上看,对 PPP 项目库的筛查清理是促使行业健康发展的一项重要的手段,PPP项目自身的收益率以及对应的当地政府的信用能力是需要考虑的重要因素。PPP入库的严格筛选流程以及已入库项目的淘汰机制,是可以更为有利的提高PPP项目的质量,进而可以促进社会资本参与的积极性,同时防范金融风险的发生。
      该分析师进一步指出,短期内,由于风险控制或者政策收紧的原因,会导致PPP项目的订单释放速度减缓,但PPP项目的质量提高,对上市公司的长久发展是有利的。
虽然从长远来看,对PPP项目库的筛查清理有利于上市公司长久发展,但在东北证券研究总监付立春看来,短期内上市公司有关PPP项目业务的开展、利润会受到直接影响;另一方面,对于上市公司形象、市值以及投资者的信心也会产生间接影响,甚至会波及到该上市公司的股价。
      与此同时,付立春表示,对于没有自身独特的优势,仅利用资金参与到PPP项目工程中的进而获得收益的行业,如房地产、建筑工程等行业的上市公司,预计此次进行筛查的力度会大一些。因为这类行业金额较大、规模较广、涉及的上市公司数量也较多。

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 什么是PPP

     PPP 政府和社会资本合作:Public-Private Partnership)

     PPP(Public-Private Partnership),即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

     按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

     与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。

     PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写,指在公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

     PPP是以市场竞争的方式提供服务,主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段,而且是一次体制机制变革,涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。



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